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    全國集中統一的企業和個人征信系統簡介
    字體大小: 發布時間:2015-06-08 保護視力色:

    一、征信系統的建設背景

    根據黨中央、國務院部署,人民銀行從信貸征信起步,從上世紀90年代初貸款證制度開始推動全國集中統一的企業和個人征信系統(以下簡稱“征信系統”)建設。1992年,原人民銀行深圳分行推出貸款證制度,1997年到2002年建成銀行信貸登記咨詢系統(企業征信系統前身)。根據黨中央、國務院關于加快社會信用體系建設、加快建設征信系統的重要戰略部署,人民銀行組織商業銀行于2004至2006年建成征信系統并實現全國聯網運行。2006年,經中編辦批準,人民銀行設立中國人民銀行征信中心(以下簡稱“征信中心”),作為直屬事業單位專門負責征信系統的建設、運行和維護。2013年3月15日施行的《征信業管理條例》,明確了征信系統是由國家設立的金融信用信息基礎數據庫的定位。

    二、征信系統覆蓋范圍廣泛

    (一)信息規模最大

    征信系統已經建設成為世界規模最大,收錄人數最多,收集信貸信息最全,覆蓋范圍和使用最廣的信用信息基礎數據庫,基本上為國內每一個有信用活動的企業和個人建立了信用檔案。征信系統收集的信息以銀行信貸信息為核心,還包括企業和個人基本信息以及反映其信用狀況的非金融負債信息、法院信息和政府部門公共信息等;既有正面信息,也有負面信息。截至2015年4月底,征信系統已經收錄了8.64億自然人(其中有信貸記錄的自然人為3.61億人)、2068萬戶企業及其他組織(其中有中征碼的企業及其他組織為1023萬戶);2015年前四個月個人征信系統機構用戶日均查詢161.2萬次、企業征信系統機構用戶日均查詢24.5萬次。

    (二)接入機構廣覆蓋

    立足社會融資規模口徑,征信系統接入了所有商業銀行、信托公司、財務公司、租賃公司、資產管理公司和部分小額貸款公司等,部分保險公司信用保險業務開始接入,基本覆蓋各類放貸機構。近年來,征信中心一直在積極推動小微金融機構全面接入征信系統并為其提供征信服務。2014年建成小微機構互聯網接入系統,有效提高了接入效率、降低了接入成本,小微機構接入數量快速增長。

    (三)服務網絡覆蓋全國

    征信中心與報數機構的密切合作,征信系統數據質量保持在較高水平,實現信貸信息次日更新,信用報告查詢秒級響應。人民銀行分支機構2100多個信用報告現場查詢點基本覆蓋到全國基層縣市,征信系統30多萬個信息查詢端口遍布全國各地的金融機構網點,信用信息服務網絡覆蓋全國。

    (四)非銀行信息采集實現新突破

    為了全面反映企業和個人信用狀況,人民銀行從2005年開始積極推動工商、環保、質檢、稅務、法院等公共信息納入征信系統,共采集了16個部門的17類非銀行信息,包括行政處罰與獎勵信息、公積金繳存信息、社保繳存和發放信息、法院判決和執行信息、繳稅和欠稅信息、環保處罰信息、企業資質信息等。

    三、征信產品與服務

    (一)形成以信用報告為核心的多元化征信產品服務體系

    征信產品不斷創新、豐富,逐步形成以信用報告為核心的多元化征信產品服務體系。企業和個人信用報告主要用于信貸審批和貸后管理,也廣泛用于政府依法履職、資格審查等方面,已經成反映企業和個人信用行為的“經濟身份證”。

    基于征信系統的海量數據創新開發的增值產品,為金融機構加強風險管理提供信息支持。對所有金融機構提供關聯企業查詢和對公重要信息提示服務;為人民銀行等宏觀經濟部門提供信貸匯總數據服務等。

    (二)開展多種信用報告查詢渠道建設

    目前,征信中心已經為個人提供了多種便捷的信用報告查詢服務渠道:一是現場查詢網點遍布全國人民銀行分支機構,截至2015年4月底,現場查詢3671.9萬次;二是在全國實現通過互聯網提供本人信用報告查詢服務。截至2015年4月底,通過互聯網查詢平臺,公眾累計申請信用報告查詢1269.4萬次。此外,還積極開拓個人信用報告自助查詢等其他服務渠道建設,滿足社會公眾的多樣化需求。

    (三)信息主體權益保護全面展開

    征信中心認真按照《征信業管理條例》要求,在保障系統安全穩定運行的基礎上,全面保護信息主體合法權益和信息安全。依法開展信息采集,合規提供查詢服務。承諾并踐行每年兩次向社會公眾提供免費查詢信用報告服務。通過開設400-810-8866客服電話提供信用報告咨詢,組織金融機構積極開展信用報告異議處理服務,提高異議處理效率,切實維護信息主體的知情權、異議權和更正權。

    四、征信系統應用成效顯著

    征信系統已經建設成為我國重要的金融基礎設施,立足金融,服務社會,取得顯著成效:

    第一,為金融機構提高風險管理水平、促進信貸市場發展提供了重要支持。征信系統已經在金融機構信用風險管理中廣泛應用,有效解決了信息不對稱問題,提高了信貸審批效率,提升了社會公眾融資的便利性,為社會公眾創造了更多的融資機會,推動了經濟金融發展。

    第二,為政府部門、金融監管機構依法履職提供信息支持,為促進行業、地方信用體系建設和執法管理創造了條件。政府部門在行政管理、評先評優、金融監管中依法查詢信用報告,查詢量不斷增長。征信信息還服務于公共部門從事民事活動,包括集中采購、項目招投標、招商引資等。

    第三,提高了社會信用意識和公眾遵紀守法意識,在全社會形成“守信激勵、失信懲戒”的激勵約束機制。征信系統的應用,使擁有良好信用記錄的個人和企業在融資、商業交易等方面獲得了公平、便利的發展環境,使擁有不良記錄的個人和企業在享受金融服務等方面受到限制或付出更高的成本而受到約束,充分發揮了“守信激勵、失信懲戒”的機制作用。政府部門關于企業和個人的遵紀守法信息和行政處罰信息納入征信系統后,不但有利于促進行業信用管理,還將影響到銀行對有違法記錄的企業和個人的貸款,促使公眾重視在非銀行領域的信用記錄,自覺遵守有關法律法規。

    第四,征信系統的建成提升了我國的信用信息指數。由于征信系統的建成運行,世界銀行在其發布的《2007全球營商環境報告》指出,我國的信用信息指數由3升到4;由于2013年《征信業管理條例》的出臺,《2014全球營商環境報告》指出,我國的信用信息指數由4升到5。這一國際化指數的不斷上升,反映了我國信用體系日益健全、授信決策更為便利以及我國信用信息環境不斷改善。

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